Konstruksi Hukum Pajak Karbon Sebagai Instrumen Perlindungan Lingkungan dalam Perspektif Kaidah Fikih Ad-?araru Yuz?l
DOI:
https://doi.org/10.30739/darussalam.v18i1.5477Keywords:
Carbon Tax, Ad-Dararu Yuzal, UU HPP, Maqashid SyariahAbstract
ABSTRACT
Indonesia faces a complex policy dilemma in implementing its carbon tax: on one hand, environmental degradation caused by greenhouse gas emissions threatens ecosystem sustainability (ecological darar); on the other hand, an overly aggressive carbon tax could trigger energy inflation that disproportionately harms the poor (economic darar). This study analyzes the legal construction of Indonesia’s carbon tax, specifically Article 13 of Law No. 7 of 2021 on the Harmonization of Tax Regulations (UU HPP), through the perspective of the Islamic legal maxim Ad-Dararu Yuzal (harm must be eliminated). Utilizing a juridical-normative and conceptual-jurisprudence (fiqh) approach, this study finds that: (1) the carbon tax is a legitimate and mandatory wasilah (means) to eliminate ecological darar; (2) the postponement of its implementation until 2025/2026 represents the actualization of the maxim akhaffu ad-dararain, which entails choosing the lesser of two conflicting harms (ta'arud al-mufasid); and (3) a legal framework is required to integrate the principle of hifz al-bi'ah (environmental preservation) into the maqashid syariah (objectives of Islamic law), accompanied by an earmarking mechanism of carbon tax revenues for climate mitigation actions. This study contributes to the development of contemporary Islamic jurisprudence and equitable green fiscal policies.
Keywords: Carbon Tax, Ad-Dararu Yuzal, UU HPP, Maqashid Syariah
Downloads
References
Agridigi FKP Unesa. Isu Lingkungan Global dan Perubahan Iklim 2025: Krisis Nyata yang Tak Bisa Lagi Diabaikan. Diakses 4 Juni 2026, dari https://agridigi.fkp.unesa.ac.id/post/isu-lingkungan-global-dan-perubahan-iklim-2025-krisis-nyata-yang-tak-bisa-lagi-diabaikan.
Al-Qara??wy, Y. 2001. Ri'?yat al-B?'ah f? Shar?'at al-Isl?m. Kairo: D?r al-Shur?q.
Aviory, S.R. Penundaan Pajak Karbon: Bagaimana Dampaknya? HNG Insights. Diakses 4 Juni 2026, dari https://hng.co.id/penundaan-pajak-karbon-bagaimana-dampaknya/.
Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan RI. 2021. Pajak Karbon di Indonesia: Upaya Mitigasi Perubahan Iklim dan Pertumbuhan Ekonomi Berkelanjutan. Materi dipresentasikan pada Webinar Penyelenggaraan Nilai Ekonomi Karbon di Subsektor Ketenagalistrikan, Jakarta, 2 Desember 2021.
Direktorat Jenderal Pajak. Tanpa Tahun. Pajak Karbon: Solusi Pendanaan APBN yang Berkelanjutan. Kementerian Keuangan Republik Indonesia. Diakses 1 Juni 2026, dari https://www.pajak.go.id/index.php/id/artikel/pajak-karbon-solusi-pendanaan-apbn-yang-berkelanjutan.
Editiana, A.F. 2023. Kebijakan Publik atas Penerapan Pajak Karbon di Indonesia. Transparansi: Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi, Vol. 6, No 2:231-240.
Efendi, J. dan Ibrahim, J. 2018. Metode Penelitian Hukum: Normatif dan Empiris. Edisi Pertama, Cetakan Ke-2. Jakarta: Kencana.
Hikam, Sohibul. 2025. Upaya Mitigasi Krisis Iklim melalui Perdagangan Karbon: Analisis Normatif Fikih Mu'amalah dan Maq??id al-Shar?'ah. Wasathiyyah: Jurnal Pemikiran Fikih dan Usul Fikih, Vol. 7, No 2:35-57.
Izzati, A.N., Tumuyu, S.S., dan Wardhana, Y.M.A. 2025. Reconceptualizing Green Sukuk through Maqashid al-Shariah for Advancing Sustainable Development Goals. Journal of Islamic Economics Lariba, Vol. 11, No 2:1833-1862.
Juhari, Andi Rezal, Muhammad Suhufi, dan Misbahuddin. 2026. Rekonstruksi Fiqhu al-Bi'ah untuk Keberlanjutan Energi Terbarukan di Tengah Krisis Energi Global. Socius: Jurnal Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial, Vol. 3, No 6:60-70.
Kumala, Ratih, Robi Ulpa, Ana Rahayu, dan Martinah. 2021. Pajak Karbon: Perbaiki Ekonomi dan Solusi Lindungi Bumi. Prosiding Seminar Stiami, Vol. 8, No 1:66-73.
Lasepe, Risky Rinaldi, Andi Muhammad Akmal, dan Achmad Musyahi. 2025. Kaidah yang Berkaitan dengan Kondisi Menyulitkan. Socius: Jurnal Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial 3, no. 01: 111-120. https://doi.org/10.5281/zenodo.15814136.
Maghfirani, H.N., Hanum, N., dan Amani, R.D. 2022. Analisis Tantangan Penerapan Pajak Karbon di Indonesia. Juremi: Jurnal Riset Ekonomi, Vol. 1, No 4:314-321.
Margono, Kukuh Sudarmanto, Diah Sulistiyani, dan Amri Panahatan Sihotang. 2022. Keabsahan Pengenaan Pajak Karbon dalam Peraturan Perpajakan. Jurnal USM Law Review, Vol. 5, No 2:767-781.
Muad, Mohammad, M. Ridlwan Hambali, Shofa Robbani, Ifa Khoiria Ningrum, dan Nurul Huda. 2026. Prinsip Maslahah dan Ekologi Berkelanjutan pada Industri Halal (Integrasi Hadits Lingkungan dan Etika Bisnis Islam). Kasbiyah: Jurnal Ekonomi dan Keuangan Islam, Vol. 1, No 1:8-16.
Muhaimin. 2022. Fatwa MUI Nomor 22 Tahun 2011 tentang Pertambangan Ramah Lingkungan Perspektif Maqashid Al-Syari'ah. Yudisia: Jurnal Pemikiran Hukum dan Hukum Islam, Vol. 13, No 1:51-68.
Nasr, S.H. 1996. Religion and the Order of Nature. New York: Oxford University Press.
Nugroho, P.A. dan Aziz,. 2024. Penerapan Pajak Karbon di Indonesia: Mendorong Realisasi Progresif di Era Pemerintahan Prabowo-Gibran. Jurnal Masyarakat dan Budaya, Vol. 26, No 2:1-25.
Nurhabibi, Ahmad Faqih Udin, Yusup Ridwan, Fitri Muliani, dan Andre Kussuma Adiputra. 2025. Integrasi Prinsip Maqashid Al-Syariah dalam Pembangunan Ekonomi Hijau di Indonesia. Jurnal Al-Mizan: Jurnal Hukum Islam dan Ekonomi Syariah, Vol. 12, No 2:336-354.
Pratama, L.M.A. dan Mumpuni, N.W.R. 2025. Analisis Pengaturan Pajak Karbon di Indonesia Ditinjau dari Prinsip Pencemar Membayar (Polluter Pays Principle): Studi Komparatif dengan Negara Singapura. Rewang Rencang: Jurnal Hukum Lex Generalis, Vol. 6, No 1:1-15.
Republik Indonesia. 2021a. Peraturan Presiden Nomor 98 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Nilai Ekonomi Karbon untuk Pencapaian Target Kontribusi yang Ditetapkan Secara Nasional dan Pengendalian Emisi Gas Rumah Kaca dalam Pembangunan Nasional. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 249.
Republik Indonesia. 2021b. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2021 tentang Harmonisasi Peraturan Perpajakan. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6736.
Republik Indonesia. 2025. Second Nationally Determined Contribution (SNDC) Republic of Indonesia. Jakarta: Kementerian Lingkungan Hidup.
Sadewo, Bagus, Errica Setiawati Millenium, Wal Asri Haryanda, Christine Wulandari, Samsul Bakri, dan Indra Gumay Febryano. 2025. Penerapan Kebijakan Pajak Karbon di Indonesia. e-Jurnal Sumberdaya dan Lingkungan, Vol. 14, No 1:41-48.
Selvi, N.R. dan Rachmatulloh, I. 2020. Urgensi Penerapan Pajak Karbon di Indonesia. Jurnal Reformasi Administrasi: Jurnal Ilmiah untuk Mewujudkan Masyarakat Madani, Vol. 7, No 1:29-34.
Ulliyah, S. dan Furqon, I.K. 2025. Penerapan Pajak Karbon di Indonesia dalam Perspektif Ekonomi Syariah dan Dampaknya terhadap Sustainable Development Goals. Jurnal Ilmiah Ekonomi dan Pajak (EJAK), Vol. 5, No 1:14-18.
United Nations. 2021. Handbook on Carbon Taxation for Developing Countries. New York: United Nations.
Utami, Citra Kharisma dan Ahmad Hasan Ridwan. 2026. Legitimasi Perdagangan Karbon dalam Islam Melalui Analisis Tafsir Tematik dan Hadis terhadap Instrumen Lingkungan Modern. Equality: Journal of Islamic Law (EJIL), Vol. 4, No 1:1-14. https://doi.org/10.15575/ejil.v4i1.1219
Wahyu, Fairuz Syah Putra, A.H. Al-Khoiri, dan M. Nurudien. Tanpa Tahun. Penerapan Regulasi Pajak Emisi Karbon di Indonesia Perspektif Kaidah Ad-Dhararu Yuzalu. Jurnal Hukum Tata Negara.
Zulfahmi AR dan Gadallah, M.S. 2026. Policy Hotspots for Islamic Green Finance: Navigating the Global Path to Economic Sustainability. Tasdiruna, Vol. 1, No 1:48-77.
Downloads
Published
Issue
Section
Citation Check
License
Copyright (c) 2026 Jurnal Darussalam: Jurnal Pendidikan, Komunikasi dan Pemikiran Hukum Islam
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Semua artikel yang dipublikasikan dapat diakses secara umum melalui online dan bersifat bebas download
http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/
